一、概念及作用起诉意见书是
公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，并且犯罪事实清楚、证据确定、充分，依法应当追究刑事责任，移送同级人民检察院审查起诉时制作的法律文书。我国《刑事诉讼法》第129条规定：“公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。”这是制作起诉意见书的法律依据。起诉意见书在刑事诉讼活动中具有重要作用。它是对案件侦查预审结果的最精要总结，是提起公诉和审理案件的重要基础，也为法律监督机关对侦查活动的监督提供了依据。二、格式内容和写作方法起诉意见书的结构由以下三部分内容组成：(一)首部依次写明下列内容：1.标题在文书顶端正中，由“机关名称文种“组成，分两行行文。2.编号在标题右下方，由公安机关代称、程序及文书简称、年度、案件排列序码号等组成。如：“公预起字［年度］第号”。3....