.高度重视党风廉政建设工作，是我们党的优良传统和政治优势，也是基层国税机关做好税收工作的前提和基础。当前，社会经济环境的深刻变化，税收改革事业的不断推进，新时期党风廉政建设工作面临一系列新情况和新问题。本文拟基层国税机关如何做好新时期党风廉政建设工作作一些探讨。一、基层国税机关在新时期做好党风廉政建设工作的所处的环境在党风廉政建设方面面临着诸多难点：1：
税务机关执法力度的加大与政府招商引资力度的加大产生矛盾。政府因为招商引资企业政策优惠得不到兑现，给国税机关在文明创建和基层满意站、所评比中设置种种隐性障碍。2：在新的责任区管户制下，所有涉税事项的调查权都由责任区管理员实施，使涉税事项的调查处理权存在失控的隐患。3：“责任区片管”管户制下，片管员“单兵作战”，导致在环节之间、权力之间出现“漏洞”，在税收管理上缺乏透明度，使以税谋私者有机可乘。在制度落实上还存在不少的薄弱环节：1：受社会大环境的影响，税务
干部队伍中“不求无功，但求无错”的人员有一定市场，“大错误不犯，小错误不断”的现象还有存在。2：在年终考核和评优争先活动中，一个单位只要有人出了问题，哪怕是一个一般工作人员且是主动查处的，给了处分，其他工作再好，单位也要受牵连。3：“常在河边走，哪有不湿鞋”的思想和“查到了倒霉，未查到发财”的侥幸心理；在少数国税工作人员依然存在。在办税服务方面的还有待进一步改进：1：纳税人办理涉税事宜存在反复跑、办不好的现象。2：税务人员对纳税人服务有时仍然存在“脸难看、事难办”的现象。3：在实际工作中，对税务干部违法违纪问题本应给予重罚以及严肃的党纪政纪处分，由于对发现的问题重视不够，处理有失之于宽的现象，相对纵容了错误的发生。二、新时期党风廉政建设工作出现的问题和困难现阶段基层国税机关要做好党风廉政建设工作有很多矛盾需要解决，主要表现在：1、招商引资任务太重，政府承诺不少有悖于现行税收政策法规和规章制度，税务机关执法力度的加大，也使税务机关在执行税收政策和服务地方经济发展上产生矛盾。2、国税机关内部在征管信息工作流处理上受时间、人力等因素的制约，造成了核批人与纳税人之间的断层，人少事多和片管员掌握“片”内纳税人事项决定权，滋生了腐败的温床。3、“责任区”管户制，纳税人与税务机关的沟通主要通过“片管员”来实现，“一对一”的模式方便了纳税人与税务机关的沟通，同时也使纳税人在心理上扩大了片管员的作用。4、社会不良风气侵袭着国税部门，“不收大礼，不违大法”不会出大问题，“吃吃喝喝、赌赌玩玩”不会有大事情，撑死胆大的、饿死胆小的现象仍然存在。5、害怕暴露问题影响整个单位的声誉，给以后的工作带来隐患。对在税务干部身上发生的一些问题，能捂的尽量捂、能保的尽量保、能遮的尽量遮，内部消化，监督不力、处罚不严。6、税务人员还存在职业优越感，少数干部事业心不强，素质不高，业务不熟，流程不精，服务不到位。三、做好新时期党风廉政建设工作的有效途径1、理顺党政、国税关系，使工作更加主动。在实现基层国税分局支部垂直的同时，经常向地方党政及时
汇报税收工作，取得政府对税收工作的理解和支持，在招商引资工作上建议地方政府考核要务求实效，筑巢引凤不能以违反税收政策和牺牲环境为代价，既有利于税收政策法规的有效执行，也能有效地避免地方党政部门对国税机关在执行税收政策上的干预和束缚。2、优化组合、流程再造，使征管更为实用。实行税务人员“管户制”与“管事制”相结合，充实责任区管理，实行副分局长直管责任区制度，引入责任区人员管理，分局长监管和征管查三分离的监督机制，通过“公开办税”来增强税收工作的透明度，对税务工作人员违纪实行一票否决权，同时加大税务人员异地交流的力度。3、廉政建设、关口前移，使教育更具实效。构筑廉政建设的“防火墙”，把税务部门容易犯错误的重点环节、重点部位、重点人员置于全社会的监督之下，把可能产生腐败的重点环节、重点部位、重点人员都作为监督和防范的重点。内部监督与外部监督相结合，从制度、环境、方法、情感、形式、内容上下工夫，筑牢拒腐防腐的堤坝。要对税收管理员的服务质量、服务态度、工作效率、廉政状况等进行明查暗访，自觉接受社会各界的监督。4、优化服务、办事快捷，使服务彰显特色。一以优化纳税服务为关键点，开展“微笑服务”、“和谐服务”，不断优化办税服务，把纳税人对税收服务的满意程度作为衡量工作质量的重点抓紧抓好。二以规范税收执法为切入点。明确岗位职责和工作规程，提高对规范执法的认识，增强广大干部工作责任心，该谁办的事就应该谁办，该哪个岗位办的就应该哪个岗位办，不得推诿扯皮，实行岗位责任追究；三是抓工作落实为落脚点。设立办税热线为纳税人提供高效服务，确保办税热线电话畅通无阻、确保涉税问题有回音、确保服务工作到位。5、廉政监督、及时反馈，使倡廉成为行动。税务机关的职能部门和征管人员间要加强监督和制约，通过向纳税人发出税收管理员“工作联系卡”，将所在片区的税收管理员姓名、联系方法以及服务监督电话印给纳税人，提醒纳税人片管员的服务事项、法定职责。在管理员下户检查时，发放“廉政监督反馈卡”，对税务人员在税收服务中出现不廉洁行为进行信息回收和反馈。6、洁身自好、珍惜岗位，使自重养成习惯。要“自省、自警、自励”，“慎独、慎微、慎欲”。管好自己的嘴，不接受纳税人的吃请；管好自己的腿，不进上级明令禁止的娱乐场所；管好自己的手，不索、拿、卡、要、报，常修为政之德、常怀律已之心、常排非分之想，不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑。▲