一、“以票控税”存在的主要问题（一）“以票控税”的复盖面太窄，税收征管“难控”从对象上来看，纳入税控管理的增值税纳税人所占比重较低。以武汉市为例，2007年10月底武汉市国税局总户管量为170,999户，增值税一般纳税人22,510户，已纳入防伪税控管理的增值税一般纳税人19,163户，纳入税控收款机管理的增值税纳税人（不含防伪税控企业）37户，实行税控管理的纳税人占全市总户管量的11.23。未纳入税控管理的纳税人151,799户，占全市总户管量的88.77。可见，税控管理面还较窄。从税种上看，税控管理仅限于增值税。现行的“以票控税”主要是增值税以及与增值税管理相关的部分税种的相关环节，其他税种基本没有纳入税控管理。以国税部门管理的车购税为例，车购税因受
公安交管部门上牌制约，车辆经销商销售车辆只能开具机动车辆销售专用发票（属于普通发票），无法纳入防伪税控系统管理，导致在缴纳车购税环节，以假...