几年来，市一直把土地有序流转农业增效、农民增收、
农村稳定的大事来抓，《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，从农村生产要素的流动和优化配置、农业结构、农民收入的，和规范农村土地有序流转，了。截止2008年末，农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700个农户，分别占承包耕地面积的10.8和总农户的11.2。流向种养大户和龙头企业的为1907公顷，占流转总量的2.3流向农民专合作组织的1980公顷，占流转总量的2.4流向农户的77687公顷，占流转总量的95.3。在土地流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，转让的7252公顷，入股的1980公顷，的2236公顷，分别占流转总量的75.5、10、0.5、8.9、2.4、2.7。流转的土地中自发流转的75873公顷，占流转土地的93乡村组织信息流转的1461公顷，占流转土地的1.8委托乡村组织流转的4240公顷，占流转土地的5.2。流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10左右。流转期限以中短期为主，5年流转面积占88.4，5～10年占4.3，10年占7.3。市土地入股，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，地了农村土地流转，了土地资源的优化配置和，了规模效益。了农村土地规模化经营。土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民，了土地规模经营。了转移劳和农民增收双赢。农村土地流转后使会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，了小城镇建设步伐。了农业产业化经营的发展。成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，土地流转进程，公司流转合作社基地农户，吸引社会资本投向农业，了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。主要问题近年来，市农村土地流转工作、县两级和各级农业主管的下，对依法土地流转了的，了，但还许多亟待的地方。对土地流转的意义和认识。许多农民还把土地流转整合土地资源、土地产出率、转变经营、解放农村生产力、发展多种经营、增收渠道手段和途径。有些农民依然小富即安的传统观念，不愿离开那块有限收入的土地。土地流转需要规范。各地完全健立和实施土地流转登记备案制度。流转主体和还完全依法运行。对流转情况备案登记和土地承包经营权让变更手续。
合同文本还。还土地流转引起的纠纷。土地流转的体制机制和流转还市场经济发展的需求。换言之，以土地经营的变革为标志的农村生产力和生产关系的发展需要。对策与建议要宣传，农民流转土地的性。农村土地承包法律法规学习宣传活动，电视、广播、标语、条幅、宣传单多种，宣传土地流转的意义及土地流转政策措施，流转土地农民增收的，消除农民思想顾虑，土地流转意识。调研，解决土地流转的问题。土地流转课题，组成调研组，县(区)、乡村和农户对市土地流转情况调研，土地流转情况和的问题，农村土地流转新模式、新办法。典型，营造土地流转的转。培育土地流转典型土地流转的手段，总结典型经验，。要健全制度，依法规范土地流转。健立和实施土地流转登记备案制度。流转主体和符合法律和政策规定。对流转合同及资料归案并保管，流转情况登记册，记载和反映流转情况。对以转包、出租或流转的，办理备案登记对以转让、互换流转的，办理承包合同和土地承包经营权让变更手续。和实施土地流转合同管理制度，流转双方在自愿协商的基础上，稳定规范的流转关系。使用省里制定的合同文本。规模或涉及主体较多的流转，由农经站流转双方签订流转合同，合同登记、鉴证。纠纷调处，保护土地流转。为保护土地流转双方的合法权益，该市各县区于2006年成立了农村土地承包仲裁机构，要作用，把农村土地承包纠纷纳入依法管理的轨道。六是创新体制机制，流转。以《土地承包法》及和省规定为准绳，鼓励农户依法转包、转让、出租、互换多种流转土地承包经营权，土地流转合作社土地流转组织。在原承包关系不变的前提下，由享有土地承包经营权的农户自愿申请，并以土地经营权入社的，组建农村土地流转合作社，由土地流转合作社规划、经营。模式以股份制和合作制为，“三权分离”，即村集体拥有土地所有权，农民拥有土地承包权，土地流转合作社拥有土地经营权，社员代表大会、理事会、监事会的管理制度，农户按入社土地面积从合作社获取分红收益。既能够把土地流转，规模现代农业的发展和新农村建设，又可以克服土地流转的弊端，有利于农民的组织化程度，承包农户和经营业主的合法权益，农民分享土地增值收益，农村劳转移和农民增收，有利于村级集体经济，农村社会公益事业发展。