改革开放以来，尽管我国在促进经济加快发展的同时，在控制资源消耗和环境污染上取得一定进展，但人口多、人均资源不足仍是中国的基本国情。随着工业化、城镇化步伐的加快，我们必须节约资源，高效和循环利用资源，否则实现经济社会的可持续发展将面临更大困难和挑战。曾培炎在建设节约型社会国际研讨会上强调：“加快建设节约型社会是我国落实，实施可持续发展战略的重要举措。本世纪头20年，我们要按照的要求，坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，加快建设节约型社会，努力走一条资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路”。而在建设节约型社会中，企业肩负着重要的使命，应坚持节约与治理污染并重的方针，不要一边倡导企业要节约，一边又允许企业污染随便排放。为此，一是要严格市场准入管理，防止高消耗、高污染项目上马，大力发展节能少污染型企业。体制创新是建设资源节约型社会的保障，我国要在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用，建立健...