在党的十六大召开之际，市委组织部精心组织了这次全市先进村党支部书记
培训班，我认为非常及时，非常必要。我很高兴能有这个机会，和工作在最基层的支部书记同志们见见面，说说话。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、组织群众、团结群众，把党的各项方针政策和各级党委的部署贯彻落实到基层的重要任务。江泽民同志指出，没有
农村的稳定，就没有全国的稳定；没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村的小康，就没有全国的小康。党的十六大提出要全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，村这一级起着最基础的作用，占有举足轻重的地位。几年来，我市经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，政治社会稳定，这与农村的改革、发展与稳定有着直接关系。在座的支部书记中，任职时间最长的30多年，最短的也有三、五年。大家长期工作在农村第一线，工作很辛苦，为全市的两个文明建设做出了突出贡献。在此，我代表市委及市委组织部向大家表示慰问。这次参加培训的都是先进村党支部书记，在我们秦皇岛市2286个村中，诸位的素质都是比较高的，工作经验都很丰富。但是，随着形势的不断变化，特别是我国进入全面建设小康社会的新的发展阶段以后，农村面临着农业结构调整和加入wto的机遇与挑战，农村党支部担负着带领广大党员群众加快经济发展、建设现代化农村、全面实现小康目标的艰巨任务。从目前我市农村党支部书记队伍状况来看，知识水平和思想观念与日新月异的形势相比，还有一定的差距，存在着软办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用的问题，还不能完全适应形势发展的要求。这就需要农村党支部书记必须与时俱进，通过不断学习，进一步解放思想，更新观念，提高素质，增强本领，真正肩负起全面建设小康社会的历史重任。那么，在这样一个新的时期、新的阶段，作为一个沿海开放地区的农村党支部书记，应当是一种什么样的精神风貌呢？我想，至少应当具备这样四个方面，即人品要好，党性要强，观念要新，水平要高。下面，我想就这四个方面和大家聊一聊，交流一下思想。我本人虽生长在农村，但没有当过农村党支部书记，说的不对的地方，请大家批评指正。一、人品要好人品在
干部素质中是第一位的。人品就是人的品格、道德水平。我国宋代政治家、史学家司马光说：“德者，才之率也”。他还把人分为四类：一类是圣人，既有德又有才；二类是君子，德胜于才；三类是小人，才胜于德；四类是愚人，既无才又无德。有德无才，干不了事；有才无德，光干坏事。二者比较，首先是要有德，没有德，才再高也不能用。我们现在选拔干部，强调德才兼备，德是第一位的，这是选人的第一标准。所谓人品要好，作为农村党支部书记，应体现在以下几个方面。1、为人厚道。为人厚道，是好人的重要标志。支部书记首先应当是好人，主要体现在与人为善，不坑人，不害人，不整人，对老百姓有感情，不横行霸道、为所欲为。这也是做人的一个基本要求。要心里想着群众，脑子里装着群众，行动上向着群众，为群众多办实事、好事，真正体现对群众的感情，代表人民群众的根本利益。2、处事公道。公道就是处理问题时要一碗水端平，不能以权谋私，不能优亲厚友。邯郸涉县红街村党支部书记张学林，在推行计划生育工作中，首先拿自己的亲属开刀，这就是处事公道。农村各种矛盾错综复杂，作为党支部书记，要堂堂正正，一视同仁，不能嫌贫爱富，不能搞宗族派性。这是对共产党人的要求。3、诚实守信。人无信不立。支部书记是全村的形象代表，对外对内都应该是一个诚信的人。讲诚信，就是与人打交道要实实在在，不动歪念，不耍手段。做生意要讲诚信，否则就没有市场。“做官”也一样，必须讲诚信，对上级要讲诚信，对百姓也要讲诚信。不讲信用，在百姓中就会失去威信，就没有号召力和凝聚力。4、尊老爱幼。尊老爱幼是中华民族的传统美德。支部书记是一个村的“大家长”，必须首先是一个尊老爱幼的人，像爱自己的家人一样爱护自己的村民，用自己的行动来带动全村人孝敬老人，爱护儿童，形成文明向上的社会主义新风尚。我们的好多村，在生活上照顾老人，给他们发放生活补贴金，这种风气应该大力弘扬。5、通情达理。做事一定要情理交融，只合情不合理，就失去了原则；只合理不合情，不容易让人接受。作为支部书记，不要让老百姓感到不可接触，不要让群众认为不讲道理。要以良好的道德、人品，在群众中树立崇高的威信。这样，才能赢得群众的信服和认可，才能推动工作，干好事业。二、党性要强党性是对党的干部的一种基本要求。党的干部必须讲党性，关键时刻要讲党性，市场经济条件下更要讲党性。党支部书记，是党的形象的代表者，是“三个代表”最直接的体现者。能不能代表先进生产力，带领群众致富，能不能发展健康的大众的文化，倡导社会主义精神文明，能不能为群众办事、为人民谋利益，是检验支部书记党性强弱的根本标准。我认为，讲党性应包括以下几个方面。1、政治坚定。政治坚定体现在坚决与党中央保持一致，坚决执行中央和省、市委的文件和决议，把党的各项方针政策贯彻落实到群众中去。要有清醒的政治头脑。关键时刻头脑清楚，不乱方寸；要有坚定的政治立场。大是大非面前态度鲜明，始终站在党的立场上，站在群众的立场上；要有敏锐的政治眼光。具有深刻的洞察力，能够敏锐地察觉到苗头性复杂问题，并采取果断措施，把矛盾及时消灭在萌芽状态；要有坚强的党性原则，遇事有自己正确的见解，敢于坚持原则，不能人云亦云，不做墙头草。2、一身正气。一个合格的党员干部，必须心中有正气，身上有骨气，应该是平常时刻能看得出来，关键时刻能站得出来，生死关头能豁得出来。要做到金钱面前不低头，美色面前不丧志，困难面前不退缩，邪恶面前不畏惧。这才是一个党的干部应有的形象。农村党支部书记必须做到立党为公，执政为民，主持正义，以一身浩然正气，树立良好的村风民风。3、奉献精神。奉献精神就是一种牺牲精神。我们的老一辈无产阶级革命家，为了党的事业不惜流血牺牲，好多烈士未能留下名字。党的宗旨是为人民服务，为人民服务就意味着奉献。当好一个支部书记，必须要有奉献精神。好多支部书记，有的自己致富了，把自己受苦受累挣来的钱，拿来发展集体事业；有的兢兢业业，任劳任怨，只讲奉献，不讲索取，这都是一种奉献精神。这方面的事例非常多。凡是干得好的农村党支部书记，都是带头讲奉献，具有牺牲精神的好干部，无论是老一辈的陈永贵、史来贺，还是当今的王廷江、张学林、张焕余等，莫不如此。农村党支部书记整天身处百姓之中，有其特殊性。要带领群众致富，要有号召力，就必须无私奉献，乐于奉献，不计较报酬，不计较个人得失。不这样，就当不好党支部书记。4、廉洁清正。这是党性强的一个重要表现。支部书记作为一个党的干部，要立志做“清官”。“清官”的标准是什么呢？有四条：一是“廉”。古人云：“不受曰廉，不污曰洁。”支部书记要不贪不占，干干净净，廉洁奉公。二是“介”。即耿直，有节操。不为权势所惧，不为金钱低头，不阿谀奉承，不随波逐流。三是“明”，即明察秋毫，一些事能够看得清楚，看得明白。四是“正”，即正直、正派，不偏斜，不谋私利，公私分明。农村党支部书记必须严格要求自己，一身正气，两袖清风，只有这样，群众才能服你的气。三、观念要新我国农村的发展状况与发达国家相比，有较大差距，除了自然条件的差异外，更重要的就是观念落后，科技落后，生产力发展水平落后。就我市农村而言，与外省市先进地区相比，也有很大差距，与沿海开放地区的地位和作用不相称。为此，在市场经济条件下，村干部必须提高自己的本事，这里面首要的一点就是更新观念。那么，我们的支部书记同志们应当具备哪些新的观念呢？1、市场观念。就是要有强烈的市场意识，眼睛盯着市场，市场需要什么，我们就干什么。抚宁县潘官营村，发展生猪产业化，兴办机械化屠宰公司，产品打入北京等各大超市；昌黎马芳营旱黄瓜远销北京、俄罗斯市场，这就是市场意识。没有市场意识，就不能生产出适销对路的产品，就不可能有好的经济效益。要立足市场需求，找准发展方向，搞规模经营，打优势仗，做品牌文章。2、创新观念。就是要有超前意识，有新思路、新举措。北戴河集发农业观光园，不断地出新招，增加新项目，吸引了大批外省游客，经济效益不断提高。山海关新建村，立足于自身优势，开发旅游，势头很好。实践证明，不创新，就没有特色，就没有出路；只有不断创新，才能有新天地，才能有大发展。3、开放观念。体现在思想解放，善于接受新生事物，不因循守旧，不固步自封。青龙县董丈子村建石材小区，外地客商开发石材，好多村民不理解，支部书记力排众议，为客商创造良好环境，吸引了资金，促进了本村的经济发展，体现了山里人的开放意识。要广开门路，开放搞活，通过吸引外来项目、资金、技术、人才，走借势发展之路，使所在村不断发展强大。4、科技观念。科技是第一生产力。要树立科技兴村、科技富村的观念。要采取学习培训，请进来、走出去的办法，不断增强农村干部、党员和农民的科技意识，提高科技管理水平。同时，要大力兴办那些科技含量高、有广阔市场前景的项目、企业，真正靠科技兴村强村。抚宁县茶棚乡，请中国农业大学的专家教授来帮助搞科技兴乡的发展规划，给农村干部群众讲科技知识，传授新的技术，大大增强了全乡干部群众的科技意识和致富本领。5、人才观念。这与科技意识紧密相连。要树立人才兴村的观念。一方面，要敞开大门，吸引一些外面的人才，特别是高层次人才。没有高层次人才，农村不可能有大发展。另一方面，还要依托党校、农函大、电大等大中专院校，参加各种形式的学历教育，培养一批高素质人才，提高农村干部自身的水平和能力，为农村发展奠定人才基础。新时期的农村党支部书记本身也必须有一定的知识水平。我看今天在座的支部书记中，有大中专学历的不多，这里我给大家提出一个要求，就是在三五年内，50岁以下的支部书记，应当达到中专或大专的学历水平。因为没有文化，没有知识，很难干好。6、法律观念。现在是依法治国。落实到村，就是依法治村。依法治村需要支部书记有法律意识，没有法律意识，硬办法不敢用，用了就会出错。农村好多事涉及法律范围，如宅基地纠纷、
合同纠纷等，处理这些事必须靠法律的办法去解决。可以借鉴一些先进村的经验，搞农民法制
学校，定期请执法部门讲法制课，开展
普法宣传教育，提高村民的法制意识。要依据有关法律法规，制定《村规民约》，推进依法管理、依法治村。四、水平要高支部书记应该是你所在村有水平、有本事的能人，应该是人们常说的“人尖子”。因为如果没有一定水平，你就干不了，起码你干不好。所谓“水平”，包括以下四个方面：1、思想水平。也就是思路、点子。干部的思路很重要，没有思路、没有点子，遇到问题束手无策，不适合当干部。基层干部必须要有宽广的思路。一是靠调查研究谋思路。通过深入调查，获取市场信息，了解市场需求，提出符合村情的发展思路；二是请专家能人出思路。可以聘请一些专家、学者，帮助谋划发展之路；三是外出学习寻思路。通过学习先进，开阔视野，找准本村发展的新路子。2、政策水平。农村党支部书记必须要有政策意识、政策水平。政策水平包括两方面：一是执行政策的水平，就是要深刻理解和全面把握党在农村的各项方针政策，并自觉地贯彻到农村各项工作中去，落实到群众中去。二是制定一些“小政策”的水平，如《村规民约》以及其它方面的规章制度等，用这些制度来规范村干部、村民的行为，规范各项事务，改变过去靠经验管理、粗放式管理的状态，使村务工作走向科学化、规范化管理的轨道。3、工作水平。农村党支部书记必须具有做好农村工作的水平，当前最重要的是带领群众致富的水平。“发展是硬道理”，“发展是执政兴国的第一要务”。农村党支部书记必须具有发展经济的水平和能力，有带头致富、带领群众共同致富的本事。不能带领群众致富，只是守摊子，伸手向群众要这要那的支部书记，不是一个合格的党支部书记，更不是一个与时俱进的党支部书记。我们提出要解决农村“有人管事、有章理事、有钱办事”的工作思路，其中最难、最关键的是有钱办事。解决有钱办事，就要靠发展经济，特别是发展集体经济。发展集体经济，要用现代眼光和市场经济的办法，采取多种形式。我在这里向大家介绍几种发展集体经济的方式：一是资产优化盘活型，即用承包、租赁、拍卖等形式对集体闲置的废弃土地、水利设施、房屋、农业机械等资产进行配置、利用和活化，收取租金，使集体资产增值。二是农业资源开发型，依托农业资源优势，搞土地、四荒、林场开发和农副产品加工，壮大集体经济实力。三是合作经济服务型，主要是集体以提供优质服务为手段，增加集体收入。既能解决农户发展生产中一家一户难以解决的问题，村集体又可以在服务中增加集体积累。四是集体搭台依托型，即把发展集体经济与发展个体经济结合起来，使村集体资产的所有权与经营权相分离，让个体私营户经营，合理收取承包费，形成优势互补、共同发展的经营方式。五是多元投入混合型。对原有集体企业进行股份制改造，走集体控股、农户入股的路子。总之，发展集体经济要解放思想，拓宽思路，因村制宜，各具特色。4、领导水平。农村工作情况复杂，矛盾集中。当好农村党支部书记要讲求领导艺术、领导方法，具有驾驭农村全局工作的能力。提高领导水平要注意以下几点。一是坚持一大法宝：团结。党支部书记是村里的一把手，必须把村干部团结凝聚在一起，形成合力。搞好团结，要以诚相待，互相信任、互相支持；要善于沟通，经常与班子成员谈心交心，营造和谐氛围；要宽容忍耐，能容人、容事、容脸儿；要有高姿态，有兄长作风，凡事讲究风格。二是坚持两大作风。即守信用，重承诺。不守信用，言而无信是领导干部的大忌；言行一致，说了就干，雷厉风行，谨言慎行。三是坚持三个“尺度”。第一，行善不过善。善是在一定原则下的善，不能是没有尺度的善。处理问题要有原则和底线，失去底线，就会陷入被动的困境。第二，果断不专断。办事要果断，敢于决策，敢于拍板，不能优柔寡断。但又不能专断，要集思广益，善于和大家商量。第三，敢干不蛮干。看准的事要敢闯敢试，但要科学决策，避免决策失误。