在电视台的“焦点访谈”栏目对湖北省广水市质量技术监督局乱执法、乱收费以及补文书的报道中。片中行政相对人说“他们是执法部门，惹不起，我们敢怒而不敢言，来了就收钱，也不知道是啥钱。”更不可思议的是，当台记者拿出现场笔录，问相对人签名的事，相对人立即回答：“这不是我签的字，是他们（指执法人员）签的”，并当场写下自己的名字，经核对笔迹确实不是行政相对人自己签的。当记者采访该市局的副局长时，这位副局长说“这个现场笔录是后来补的。”我观看此片后，心情非常沉重，久久地不能平静，大概是因为同是“质监人”的缘故吧。由此引起我对“补文书”的几点思考：一、“补文书”之说的成因我们都知道，行政执法案卷是一个案件从发生到结束整个过程的真实的原始记录。行政执法案卷包括多种文书，如现场笔录、调查笔录、登记封存通知书、案件讨论笔录等等。这些文书作为我们行政执法部门的第一手资料和证据，制作成案卷而被保存下来。行政执法案卷是...