.从多年的税收征管实践看，小规模纳税人申报销售额不实、逃避税收征管问题十分普遍，要管好小规模纳税人非常困难。小规模纳税人的税收征管问题，既有税收征管模式的问题，也有税收征管力度的问题，还有税收法律和税收政策上的漏洞问题。因此，加强小规模纳税人的管理，切实采取有力措施堵塞小规模纳税人的偷逃税漏洞，打击偷逃税不法行为，营造一个良好的税收环境，已刻不容缓。一、造成小规模纳税人漏征漏管的内部因素（一）
税务管理责任不到位这些年来，税收征管部门大力推行自行申报纳税、提供优质纳税服务、专管员由管户制度向管事制度转换等改革，一些税务人员未能理解和准确把握新征管模式的真正涵义，片面认为自行申报纳税就是无须监管、优质纳税服务就是提供宽松放任的纳税环境和形式、专管员由管户制度向管事制度转换就是坐等纳税人上门办事，从而造成征管工作被动应付、淡化责任、疏于管理、缺乏研究新情况、新问题的主动性和开拓创新精神，未能充分...