关于乡镇事业单位机构编制工作的调研报告

一、基本情况镇位于浏阳北区，面积117.4平方公里，现辖12个行政村（居），12539户，人口4.6万。境内土壤肥沃，水系发达，生态环境优美，旅游资源丰富。2008年全镇实现工农业总产值3.2亿元，完成财政收入520万元，农民人均纯收入达到5400元。目前，该镇行政在编人员38人，其中班子成员10人，占26，事业单位在编人员63人。二、职能配置和运作情况1、职能由“领导”向“服务”转变。随着市场经济的发展，基层直接管理经济的职能已经不能适应市场规律的要求，应该实现从“领导农民”向“服务农民”的观念转变，把构建服务型与公共型基层作为乡镇机构改革的全新目标。乡镇体制建立以后，尽管机构和人员数量一直严格控制，但事实却存在着“编制数量控制了，干事人员减少了”的怪现象。目前，乡镇的结构和权力的分配基本上是比照上级机关设置的。人们习惯将乡镇、乡镇人大、乡镇称为乡镇的“三大班子”。乡镇的机构设置和人员编...