建立以责任制为中心的安全管理体系的思考

80年代末，提出的安全工作原则是“谁主管、谁负责”。《中国人民共和国安全生产法》总则第四条规定：生产经营单位必须建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。这些都是对安全责任的高度概括，也进一步明确了企业单位的安全生产必须形成制度，加以规范，同时要求企业法人代表有义务承担本单位的安全责任，有权力对下级安全责任落实的好坏进行考核和奖惩。安全生产是一个系统工程。要确保安全生产，就必须用系统工程的思想和方法对安全管理工作的总体进行研究和分析，从而在整体上把握和认识安全工作的本质和内部规律，从安全总目标的需要出发，结合本单位的实际情况，不断勤于分析、善于思考解决各种具体问题，提高安全管理工作的质量和效能，使安全管理工作走向规范化、系统化、程序化。要用系统工程的思想建立安全管理体系，就必须抛弃那种头痛医头、脚痛医脚的管理思想，把安全管理以树叉的形成层层分解，纳入生产工作流程，分解到每一...