2008机构改革:多层原因呼唤大部门体制大部门的设立，主要依据协调和效能两大原则提出探索实行“职能有机统一的大部门体制”，为新历史条件下的机构改革明确了具体目标。多层原因呼唤大部门体制大部门体制，就是指把业务相似、职能相近的部门进行合并，集中由一个大部门统一行使。一方面可以精简机构，减少部门之间的职能交叉和权限冲突，简化公务手续；另一方面也可以减少横向协调困难，裁撤议事协调机构，有利于建立统一、精简、高效的符合市场经济和民主法治要求的现代化体制。探索实行职能统一的大部门体制，是市场经济体制深层次的需要。当前，我国层面的机构设置仍存在计划经济条件下对口设立的痕迹。计划经济要求根据垂直方式进行管理，每一个部管理特定的行政事务，分工很细，目的在于对商品从生产、流通、供给、运输等多个环节进行全面管理。市场经济要求市场要素之间要合理配置，并按照市场规律进行流动，很多事务的管理不再相互独立，而是相互交...