近年来，由于市场机制尚未完善，加之煤炭总量过剩，市场疲软，使煤炭经济一直处于低位运行状态，并从而导致煤炭企业内部和外部引发了各种矛盾和问题，也给
安全管理带来了诸多难以克服的不利因素。要解决安全管理中的难题，就应采取相应的对策。想就
煤矿当前安全管理中的难点、重点及相应的对策，谈一些个人的想法。1难点和重点（1）落实各级安全责任制有“断层”。其根源有3个层面上的问题。①的问题。从主观上讲，煤炭企业走向市场以来，追求效益最大化、利润最大化已成为企业生产经营的重要话题，致使少数不能正确处理安全与生产的关系，重生产轻安全的思想主宰着矿长的管理行为，在生产组织、安全管理和人、财、物等资源的配置方面，考虑生产经营的多，顾及安全问题的少。从客观上讲，企业内外部两个方面的因素，分散了领导抓安全的精力。在企业内部，自从实行厂长、经理负责制以来，“行政一把手是第一责任者”的说法多，矿长的临时头衔多，各种应酬多，...