基层党组织和党员队伍状况调研报告按照字[2004]号文件要求，
学校党委高度重视，认真组织安排了问卷调查，参加问卷调查的党员376人，占党员总数的20.04%，其中在职教职工党员176人，学生党员200人。发出调查问卷376份，收回有效调查问卷372份。同时结合3月份进行的领导班子和领导
干部年度考核，开展了细致深入的调查研究，认真总结了过去的成功经验，分析存在的薄弱环节和问题，根据新形势要求研究制定整改措施，为今年第四季度开展党员先进性教育活动奠定基础。现将有关情况
汇报如下：一、全面分析，客观认识我校党组织和党员队伍现状1.党的基层组织状况截至2004年3月底，学校党委下属25个二级党组织，包括二级党委9个，直属党总支9个，直属党支部7个；二级党组织下属基层党支部共个，其中：教工党支部84个，研究生党支部8个，大学生党支部19个。经年度考核中谈话了解和对基层党组织生活记录检查，结合此次问卷调查的统计结果，认为基层党组织总的状况是好的，主要表现在：（1）学校党委高度重视基层党组织建设，基层党组织总体上是好的，设置合理，机构健全。问卷调查也发现，有52.15%的党员认为基层党支部建设整体上比较好，39.25%的党员认为基层党支部建设整体上还可以。从考核和调查了解以及平时掌握的情况看，18个二级党委（党总支）中，16个属于好的，2个属于中等；118个党支部中，107个属于好的，11个属于中等。没有软弱涣散、不起作用的基层党组织。（2）基层领导班子整体作用发挥比较好，班子成员团结协作精神比较强。年度考核群众民主测评中二级领导班子“整体作用发挥”情况一项，有88%的班子被群众评价为优秀。其余测评分数也均达到了较好档次。有81.72%的党员认为党员干部和群众的关系很融洽或者比较融洽。（3）基层党组织活动能够按要求认真开展，能够与本单位的业务工作比较好地结合。问卷调查显示，有93.01%的党员认为所在党支部的组织生活非常正常或比较正常，83.87%的党员认为所在单位党组织经常做到或能够做到研究与教学、科研或行政管理相关的问题，与业务结合比较紧密或者能够结合。（4）注重搞好政治理论教育，发挥党组织政治核心和团结凝聚作用。调查结果显示，48.92%的党员认为在“三个代表”重要思想学习中掀起了新高潮，有41.13%的党员认为在“三个代表”重要思想学习中党组织开展的活动比较多；87.63%的参加调查的党员所在党支部已经及时组织了对两个《条例》的学习，其他支部的学习也将陆续进行。调查也发现，有66.67%的党员认为自己有困难时党组织能够主动关心，积极决解困难；有65.86%的党员认为基层党组织在帮助困难大学生中深入实际作了大量工作，学生比较满意，另有23.66%的党员认为党支部能够在帮助困难大学生中完成上级党组织提出的有关要求。存在的倾向性问题：（1）个别党支部组织生活不健全，组织生活制度得不到很好地落实。检查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，虽然存在现在市场经济大环境和教学科研管理任务十分繁重等客观原因，但是也存在主观上对党组织活动不够重视导致党的工作受到忽视，出现了业务硬、党建软的现象。（2）一些党组织对党员的管理教育不到位，不敢从正面大胆要求。对不发挥作用的个别党员不进行批评、处理。民主评议党员工作在一些支部失之过宽，存在着严肃性不够，走过场完成上级任务的现象，对个别表现较差的党员没有通过评议进行合理定格、做出处理。调查中，有31.99%的党员认为对不合格党员的处理力度比较小、有27.42%的党员对此不清楚。也说明在处理不合格党员方面还存在差距。（3）一些基层党组织的工作方法简单不深入，缺乏实效性。有的支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，个别教育的方法很少采用。（4）一些基层党务干部队伍特别是个别书记的工作积极主动性不够，工作不到位。个别专职书记往往成为只抓学习、忙党务的“班长”，对班子的建设抓得不够深入，与行政工作融合不够；一些双肩挑的书记忙业务，党务工作被放在了次要地位，甚至个别单位党务秘书成了全权代理。2.党员队伍基本状况截至2004年3月底，学校共有党员1876人，其中：教职工党员926人（包括出国留学两年以上的5人，擅自离校到外单位工作未办理组织关系的3人），占教职工总数的48.10%，学生党员652人（含研究生党员201人），占学生总数的3.33%，离退休党员275人，其他党员23人（家属党员7人，留档学生党员16人）。总体上看，党员队伍的主流是好的，多数党员政治上是可靠的，思想上是积极向上、健康的，能够比较好地发挥党员的先锋模范作用。（1）绝大多数党员对党充满热爱，多数党员对共产主义抱有坚定信念。调查中，有87.63%的党员表示如果现在不是共产党员仍想申请加入中国共产党。有67.20%的党员认为共产主义一定能够实现；对信仰问题绝大多数党员地认识比较明确，认为党员不能信仰宗教。（2）绝大多数党员关心政治，有坚定的政治立场，有较强的政治观念。调查问卷显示，对台湾当局搞的所谓“公投”，有84.95%的党员清醒地认识到这是假借民主搞；有86.29%的党员认为今年下半年在全党展开的党员先进性教育很有必要。（3）绝大多数党员清楚应坚持党的宗旨，能摆正个人与他人、集体及国家的关系。所有党员至少知道，党的宗旨是全心全意为人民服务，几乎所有党员都认为，共产党员就应该是这样，有33.33%的党员认为多数党员入党就是为了为党和人民多做工作，还有61.83%的党员认为入党既可以为党和人民多做工作，也有利于个人发展。有94.89%的党员觉得为了他人的利益愿意牺牲个人利益或愿意帮助别人，比较符合多数党员的思想实际。69.09%的党员表示如果国家遇到危险或困难可以献出自己的一切，还有26.88的党员表示尽可能给予帮助。（4）绝大多数党员有比较强的组织观念，主动地按照党组织要求去做。调查中有95.97%的党员认为，如果党支部召开组织活动会和个人要办的事情冲突时，应该先参加组织生活再去办个人的事；有80.64%的党员对有错误的同志能够开诚布公地或委婉地主动开展批评；有76.34%的党员表示对党组织交办的没有报酬的工作能够愉快地接受。（5）大多数党员无论在工作、学习还是在生活中能起到模范作用，能吃苦、奉献在前，享受在后。调查中，82.53%的党员认为自己接触到的党员先锋模范作用发挥得很好或者比较好；81.72%的党员认为在抗击非典的战斗中党员的作用发挥得比较突出。但是，也必须清醒地认识到党员队伍中存在的突出倾向性问题，必须严肃对待，深入分析，抓紧解决。主要有：（1）部分党员共产主义理想信念不坚定，少数党员存在信念模糊。调查发现，9.94%的党员认为实现共产主义远大理想的可能性不大或根本不可能；7.53%的党员认为党员可以信仰宗教。对于这两个问题的回答，大学生党员的情况比职工略好一些。由于党内腐败现象的存在，极少数党员对政治冷漠，有63.98%的党员认为对党内腐败现象的失望是个别党员不想当党员的主要原因；11.02%的党员表示如果不是党员不一定积极申请加入中国共产党。（2）少数党员在坚持党的宗旨方面存在“口是心非”情况，入党动机不够端正。每个党员都知道党的宗旨是全心全意为人民服务，但落实到行动上往往有些党员表现出更注重个人利益的倾向，调查中有18.55%的人认为个别党员不想再当党员的原因是当党员吃亏或当党员受约束；在问及入党动机时，有61.83%的人认为既可以为党和人民做工作，又可有利于个人的发展，这反映出实用主义倾向在党员群体中表现得比较突出。（3）少数党员先锋模范作用不强，甚至因言行不当带来负面影响。尽管近几年仅有极个别党员因违纪受到处理，在每年民主评议党员中也很少评出不合格党员，但受社会不良风气的影响，不主动发挥模范作用、不愿履行党员义务或履行义务不完全，甚至事事个人利益当先的个别党员也在一定范围内存在。调查显示，17.47%的党员认为所接触的党员仅在个别时候发挥作用或者不发挥作用，甚至不如普通群众；68.28%的党员认为青年
教师入党热情不高的主要原因是周围的党员干部的言行影响了党的形象，也影响了要求入党的积极性。3.特殊党员基本情况结合刚刚结束的民主评议，对特殊党员的数量以及流向、分布情况进行了进一步清理登记。本次共清查出流动党员8名，其中出国留学已经达到两年以上的5人，擅自离校到外单位工作未办理组织关系的3人，待就业学生党员留档的16人。这些人中，出国留学的多数能够定期向所在党组织汇报思想，能够委托他人按期交纳党费；擅自离校的已经责成原在单位尽快与本人联系转出组织关系；留档的学生党员管理比较困难，这些学生大多不在校，因联系工作、到外校复习考研究生等原因致使他们的联系方式经常变化，特别是一些预备党员还涉及转正问题，预备期内的考察往往无法落实。二、采取措施，把进一步加强党的基层组织建设作为工作的切入点针对党员队伍和基层组织建设中存在的倾向清问题，我们积极研究改进措施，从认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校党的基层组织工作条例》（以下简称《条例》）入手，紧密结合学校实际，不断完善和加强党组织建设，努力发挥基层党组织的战斗堡垒作用。1.加强制度建设，提高基层党组织建设的规范化坚持把制度建设作为保证《条例》得以贯彻落实的有效途径。针对个别党组织建设中存在的职责不够明确的问题，学校党委已经着手进行深入调研，结合上级的有关制度，拟制定出台《基层领导班子议事规则》，以制度促建设，以规范求提高。2.建立评估机制，促进基层党组织建设的科学化坚持用科学合理的激励机制来调动基层党组织的积极性，促进基层党组织主动地按照学校党委要求，在解放思想中统一思想，认真研究新情况、新特点、新问题，把新形势的要求和学校工作实际相结合，把党的组织建设原则同创造性地开展工作相结合，实施了一系列工作创新，保证党的基层组织建设工作与时俱进和深入开展。今年结合“党建工作年”拟出台《二级党组织量化评估标准》，以促进工作的深入开展。3.深入调查研究，着重突出基层组织建设的针对性学校党委始终把深入基层调查研究作为工作的重要环节，尤其是在新的形势面前，在学校建设和发展的关键时期，贯彻落实好《条例》，加强党的基层组织建设工作任务十分繁重，因此，学校党委更加注重调查研究，多次带领党委办公室、组织部、宣传部等有关部门了解基层党组织工作情况，掌握第一手资料，有针对性地提出加强基层党组织建设的实施意见，提高了党委决策的科学性，使基层党组织建设工作的开展更加有的放矢。调查研究工作将继续深入开展下去，作为一项制度坚持好。4.加强全面培养，尽快提高党务干部队伍的战斗力以学校党校集中
培训为重点，进一步强化对党务工作干部培养的深度和广度。针对党务干部新兵多、经验少以及新形势下基层组织建设工作面临的困难多、抓手少的实际问题，加强培训，深入研讨，为尽快提高党务干部的素质，开创工作新局面创造条件。今年学校党委提出创建学习型组织，打造学习型干部队伍的要求，并制定了工作
方案，同时准备通过学校党校和二级党校举办党务干部培训班、兼职组织员培训班，开展基层党组织建设工作经验交流和工作研讨。通过培训尽快适应工作需要，提高工作能力和水平。