根据《关于做好全省乡镇
财政队伍建设调研工作的通知》（财函[2009]号）文件要求，调研专班从6月10日开始对市基层财政所进行了调查研究。调查对象涉及乡镇财政所所长、副所长、在职在岗普通
干部、改革分流人员、离退人员、提前退养人员，乡镇、领导，市局预算科、
农村财政管理局、监督局、人教科、调研科等负责人。重点调查单位有镇财政所、镇财政所、镇财政所及沙道观、市、等财政所。调研方法主要采取系统数据统计分析、分类定点重点剖析、座谈会面对面交流、典型案例分析、同类比较分析、公共财政绩效评价分析、行为学分析等。调研基本结论：（1）乡镇财政干部成为农村综合配套改革的买单者。农村税费改革后，乡镇机构合并、人员分流，其后实行乡财县管，财政所、经管站合并，并按50的比例分流人员。合并后的财政所确定为乡镇事业单位，承担了乡镇、不直接办理之外的所有公共事务；财政所干部不是公务员，也不是参公人员，其养老保险、医疗保险同...