1999—2003年党员发展情况分析一、5年来发展党员概况近年来，各级在改革开放和市场经济工作中，意识到在新形势下发展党员的重要性和必要性，加强了党员发展工作，使我市党员队伍的结构有一定的改善，质量进一步提高。1999—2003年的5年中，我市一共发展党员5309人，积极分子9662人，有27723人向党组织递交了申请。其中：发展女性党员1457人，占总数的27.44%；年龄在25岁以下的1267人，占总数的23.87%；年龄在26—35岁的2370人，占总数的44.64%，年龄在36—59岁的1668人，占总数的31.42%，年龄在60岁以上的有4人，占总数的0.075%；大专以上的1381人，占总数的26.01%，中专、高中的2351人，占总数的44.28%，初中以下的1575人，占总数的29.67%；5年以来发展的党员主要分布在在岗职工、农民和学生等行业，其中在岗职工人，占%，农民人，占%，学生人，占%。5年以来，全市共发展少数民族党员2名，占总数的0.038%。1、新党员的发展呈平稳发展的态势从我市1999—2003年的党员发展情况来看，党员的发展数量都在1050人左右，只有2002年多些，超过1100人，达到了创历史的1120人，占总发展数的21.10%。总的来说，从近5年来新党员的发展的总的情况来看，我市新党员的发展工作已经基本上步入正常、稳步、有序发展的轨道。2、文化程度较高的新党员数量明显增加新发展的党员中，大专以上的占26.01%，大专以上的绝对人数由1999年的208人，上升到2003年的346人，比重由20.27%上升到32.67%，上升了12.40个百分点；大专以上文化程度的党员主要分布在机关、
学校、企业等城市中，初中以下的党员主要分布在
农村。入党积极分子队伍有所壮大，全市入党积极分子和申请入党的人数以2003年和1999年相比较，分别增加了1.13%（110人）和2.13%（589人）。3、发展35岁以下青年党员的绝对数和比重均呈现上升趋势1999年以来，发展35岁以下的农村党员所占比重平均每年为68.51%。2003年发展35岁以下农村党员比重为70.69%，高于以往的平均比例。越来越多的优秀团员通过“推优”被吸引到党内，5年来，经团组织“推优”入党的优秀团员占党员总数的22.50%，2003年占到77.27%。青年党员已逐步成为新党员的主体。4、生产第一线薄弱的的问题得到逐步改善——各级党组织重视在农村生产、教学科研一线发展党员。5年来，发展的生产一线农民党员，平均每年占乡镇发展党员总数的62.44%。二、问题和原因近年来，农村发展党员虽然做了大量的工作，但党员队伍的状况、构成与党的事业发展的客观要求不适应的问题仍比较突出。1、农村党员发展工作较慢5年来，农村党员发展比重处于在下降趋势。这种状况对一个以农业为主，农业人口大市来说，显然不合理。1999年以来的5年中，我市共发展农民党员2249人，占总数的42.36%。我市共有55个乡镇有，以乡镇计算，一个乡镇每年发展8名新农村党员，以村计算，每个村党支部2年才发展一个农民党员。农村党员的发展工作，仍然任重而道远。2、党员队伍年龄老化的问题仍然突出1999年至2003年，35岁以下的青年党员绝对数和所占比重虽然开始呈现上升趋势，但36岁以上党员绝对数和所占比重仍偏大。近年来，由于注意抓了发展青年入党的工作，35岁以下青年党员的绝对数和比例上升降幅度比较稳定，但仍没有很好解决农村党员老龄化的问题，党员年龄结构不合理的问题，是我们今后党员发展中应长抓不懈的工作。3、妇女党员尤其是青年女党员少5年来共发展女性新党员1457人，占总数的27.44%；女党员年龄老化、文化低、分布不合理以及农村女党员严重偏少的问题，相比以上几个问题，显得更加严重。从1999年以来，各个机关、企业、学校、乡镇等努力下，发展女党员的比例以及绝对人数有上升趋势，女党员的比例由1999年的20.57%上升到了2003年的29.65%。但在农村，女党员的数量则远远未达到这个比例，有的乡镇的村党支部近5年没发展1名女党员。4、入党积极分子数量有升有降1999年以来机关
干部、企业工人、学校申请入党的人数稳中有升，呈逐年增加的趋势，农民申请入党人数在下降，特别是农村妇女申请入党人数明显下降，2003年底，各个乡镇的农民以村计算，平均每个村不到1名。5、生产第一线薄弱的问题仍待改善各级党组织重视在农村生产、教学科研一线发展党员。5年来，发展的生产一线农民党员，平均每年占乡镇发展党员总数的62.44%。产生上述问题的原因：一是市场经济负面影响的冲击。在市场经济的影响下，一部分青年人的集体主义观念淡化，影响了他们追求政治进步，向党组织靠拢的积极性。二是执行政策上存在的一些偏差和党员权力、义务的不统一，影响了部分青年人的组织热情。一方面过去参军、招干、招生中优先考虑的做法近年来少了。另一方面党员的权力没得到充分保障，一些基层党组织不能充分发挥党员的作用，不尊重党员的民主权利。三是少数基层党组织作用发挥不够，缺乏对群众的吸引力。一些基层党组织放松领导班子思想作风建设，不能秉公办事，损害了党的形象。一些党组织带领群众致富奔小康的能力弱，集体经济薄弱，没有为群众办实事的能力，缺乏凝聚力和号召力。四是一部分党员适应市场经济的能力较弱，缺乏新时期党员应具有的先进性。党的工作中心转移以后，在发展市场经济中一些党员不适应，不能带领群众共同致富。群众从这些党员身上学不到致富的本领，影响了对党员先进性的认识。五是党组织设置滞后，发展党员工作出现“空白带”。随着市场经济的发展，乡镇企业、私营企业、股份制企业、个体联营企业异军突起，集中了一大批有文化、有技能的青年农民，但组织设置和教育、发展工作没有跟上。同时，人口的流动性又空前加大，给管理、教育带来困难。六是一些基层党组织对发展党员工作重视不够，工作不到位、思想跟不上。有的基层党组织忽视对青年的培养教育，挫伤了青年的政治热情；有的党组织负责人思想保守、衡量青年人“横挑鼻子竖挑眼”；也有的从个人利益出发，怕发展了新党员顶掉了自己的位子；还有的受宗教家族的影响，在发展党员问题上难以形成统一认识和有力的工作。三、思考和对策针对农村发展党员中存在的问题，我认为，应着重抓好以下几个方面的工作：1、打好基础。基础工作最主要的有以下两个方面：一是抓好培养教育，扩大入党积极分子队伍。要有针对性地加强教育，要有计划地充分利用机关党组织、乡镇党校、党员活动室和电化教育手段，
培训入党积极分子，吸引他们参加一些党内活动。有意识地给入党积极分子安排一定的社会工作，在实践中经受锻炼，在工作中主动发现苗子，进行培养教育。二是抓好基层组织建设。要从薄弱环节入手，抓好后进党支部的整顿建设，采取有效措施，解决长期不发展党员的问题。要作好新经济组织的建党建团工作。企业党组织的设置应尽可能与开办企业同步进行，按党员人数建立相应的党组织，暂不具备条件建立党组织的，应先建立起共青团组织。2、把握要点。把生产一线文化素质较高的机关干部、科技能手、致富带头人、村组干部、乡村企业骨干等要作为培养重点。党组织在研究制定发展党员工作计划和措施时，都应把握住这个重点。3、加强领导。要从全局和战略的高度，认识新形势下加强发展党员工作的重要性和必要性。对多年不发展党员的党组织，要采取制定计划，明确目标落实到人。同时把发展党员工作列入单位党组（党委）、乡镇党委、联村干部和村党支部工作考核内容，保证发展党员工作正常有序进行。