推行三抓两减一保障机制的实践与思考

农村基层组织是基层组织的主要组成部分，是推进新农村建设的基础和关键，也是先进性教育的重要目标之一。加强农村基层建设，保持和发展他们的先进性，反映着我们在农村的执政能力和执政水平，事关农村的改革、发展和稳定。去年以来，凤翔县在先进性教育活动中，以保持和发挥基层组织的先进性为着力点，以提高执政力能力为目标，针对基层建设中存在的突出问题和薄弱环节，大胆创新，探索实施了“三抓两减一保障”（“三抓”即抓好旗帜工程、素质工程、基础工程；“两减”即减少行政村数，减少村干部数；“一保障”即建立完善村干部报酬保障激励机制）机制，初步解决了近年来困扰农村基层组织的“老大难”问题，既有效解决了农村基层组织领导资源、工作资源和物质资源不足的问题，又提升了农村基层组织的先进性，巩固了党在农村的执政基础。一、“三抓两减一保障”是保持和发展农村基层组织先进性的现实选择我国是一个农业大国，农民占人口的大多数。我们带领人民...