每次全体会议都承担着独特的历史使命，全体会议的主题特别鲜明就是全面深化改革包括经济、政治、文化、社会和生态文明这五项改革，绘就五位一体前景蓝图。在改革进程中，如何定位共青团在参与社会管理创新中的作用，是无论好坏，继承过去；还是不虑成败，开创新业?都需要我们根据现有的历史使命，客观对待，理性分析。共青团是社会最活跃的人群青年的重要组织，它拥有完备的组织资源、。在计划体制下，团本身不具备独立于单位体制的资源获取利益的表达能力。但是，目前，共青团更多的属性还将体现在群众性和先进性，随着新一轮政治体制改革的深化，它必将成为青年非组织范畴，成为青年群众表达和参与的通道，这是、市场无法取代的。因此，共青团在新形势参与社会管理创新必须按照全体会议提出的系统性、整体性、协同性的制度改革加以完善。在组织引导、服务管理青年方面，更应注重适时介入提升青年处理社会事务的能力；更应注重设计与社会管理目标相一致的项目...