市长在全市农村村组管理体制改革工作会议上的讲话

同志们：刚才，双流县、金堂县、温江区、邛崃市的负责同志介绍了农村村组管理体制改革试点的情况，邓川同志对全市农村村组管理体制改革工作作了全面部署。这次农村村组管理体制改革能否顺利实施，关键在于要切实按照市委的统一部署，认真落实好引导、依法实施、尊重民意、妥善组织的各项措施，走出一条新形势下加强农村基层干部队伍建设，促进农村经济发展和社会进步的新路子。待会儿，春城同志将作讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、优化调整，促进发展我市除中心村以外的行政村，普遍存在规模偏小，管理服务功能较弱等问题。截止2004年底，除五城区和双流、金堂两县外，其余12个区（市）县，共有3395个村，27780个组，其中1000人以下的村801个，人口最少的村仅116人。这种状况不利于组织生产、发展经济、管理村务、开展服务。这次村组改革，就是要通过优化调整村组，切实改变这种状况。一是形成规模效应。特别要注...