从良法、良制到良序——现代政治文明的基本视角

建设政治文明，基点当然是建设“现代”政治文明。现代政治文明与古典政治文明的根本差异，就是从什么样的政治规则出发进行政治活动。古典的政治文明是从“横暴权力”(governmentbypower)强加的“恶法”出发，设计国家统治的基本制度，并达到某种政治秩序的政治文明形态。现代政治文明与此完全不同。它是一种从“同意权力”(governmentbyconsent)出发，借助于宪政民主制度的效用，而达到社会井然有序地发展的政治文明形态。现代政治文明可以简单地概括为一种从制定良法(goodlaw)出发、借重良制(goodinstitution)手段达到良序(goodordersociety)状态的文明形态。制定良法制定良法是建设现代政治文明的基础性工作。制定良法，不是基于法律制定者良好的个人愿望，而是基于社会政治生活的实际需要；不是源于法条规定的自身美感，而是源于法条的秩序导向特性；不是为了约束社会...