农村土地承包纠纷催生调解仲裁机构

近年来，为了调动广大农民群众发展粮食的积极性，相继出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策和措施，使农业生产出现了多年来未有的好形势。但是，随着农民耕种土地积极性的高涨，部分地方相继出现了土地承包纠纷甚至群体性事件，给正在迅速健康发展的农村经济和比较稳定的农村社会局面带来了不利影响。为切实妥善解决当前的农村土地承包纠纷，维护广大农民的土地权益，确保农村社会稳定，促进农村经济发展。2004年四月，办公厅以特急等级国办发明电［2004］21号紧急通知各省、自治区、直辖市人民和有关部门，要求各地各部门从本地实际出发，制定指导本地妥善解决当前农村土地承包纠纷的意见和抓紧进行工作部署。一年来，经过全县各方的运作，总体上是平稳的、健康的、有序的。但由于没有成立专门的调解仲裁机构和受多种客观条件的限制，个别土地承包案件仍然达不到“民主协商、妥善化解”的结果。长期以往，势必影响农村稳定，桎梏农村经济发...