法工委对城市综合行政执法情况的科学发展观调研报告

从发展才是硬道理到，其核心就是发展，发展就要变化，变化需要创新。随着经济发展和城市化进程的推进、法律制度的日趋完备，如何加强城市管理、构建城市管理综合执法体系及工作机制，理顺城市综合行政执法体制，使其高效规范的运行，就成为一个重要课题。2008年12月，经区人大研究决定，成立了由法工委牵头的综合行政执法调研组，通过历时两个多月较为深入细致的调查研究，形成书面调研报告如下：一、综合行政执法形成的背景与推行现状1996年10月1日实施的《行政处罚法》第16条规定：或者经授权的省、自治区、直辖市人民可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。自1997年以来至2002年，有23个省、自治区的79个城市和3个直辖市经批准开展了相对集中行政处罚权试点工作，并取得了显著成效。2002年8月22日作出《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发...