非税收入是
财政收入的重要组成部分，在我国经济发展建设中曾发挥了重要作用。随着社会经济的发展，非税收入的规模不断扩大，迫切需要进一步加强非税收入的管理。近年来，不断加强非税收入管理，相继出台了加强“收支两条线”管理等多项政策规定，但这些政策主要侧重于规范收入分配秩序。随着财政国库管理制度改革的实施，我国非税收入收缴管理有了重大改变。2001年，批准实施财政国库管理制度改革，非税收入收缴管理成为其中的重要组成部分，现代财政国库管理制度的建立，为规范非税收入管理建立起了有效的执行机制。一、非税收入收缴管理改革的背景和意义（一）非税收入的含义。广义上讲，非税收入是指通过合法程序获得的除税收以外的一切收入。国际上（包括世界
银行和国际货币基金组织）通常将财政收入分为经常性收入、资本性收入和赠与收入三大类，其中，经常性收入又分为税收收入和非税收入。经常性非税收入是为公共目的而取得的无需偿还的收入，如罚款...