农民负担过重一直是我国“三农”问题中的一大顽症。为农民减负已成为解决“三农”问题的重要一环。给农民减负，上下已经统一认识，也一直在想办法、定措施。今年，先是、出台的一号文件明确指出：“有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税”；接着又从“两会”传来更好的消息：“五年内取消农业税”！然而，要想从根本上减轻农民负担，仅靠减免税还是不够的。因为农民的负担不仅仅是来自“皇粮国课”，也没有听说哪个国家的农民是靠减免税而发家致富的。关键是要搞好一些配套改革，为农民彻底“松绑”。当前，除了在税制上做文章外，综合有关专家的意见，以下两个方面恐怕要作为重点来考虑。给乡镇机构消肿。可以说，导致
农村公品奇缺的窘境，是与时下县乡
财政状况普遍恶化分不开的。虽然有一部分地区县乡财政困难是由于当地经济不发达，税源不足造成的，但更重要的是我国县乡机构膨胀迅速，财政供养人员过多，大大超出了县乡财政的承受能力。上个...