自2000年以来，新破产法草案历经多次修改。在2004年6月财经委提交
人大的草案中，有关企业法人治理的条文已经相当充实。大体上讲，这些条文可以分为两大类，一是破产程序期间对管理层行为的限制，二是对破产程序开始前行为的追究。目前，新破产法草案已经通过了的两次审议。其间，法律对破产法草案做了一些改动。本文以下的论述和引用的条文，均以2004年6月财经委提交的审议稿为依据。至于法律改动后的条文，不妨等到新破产法正式颁布以后再作介绍和评论。一、破产程序期间对管理层行为的限制1、接管制度草案设立了管理人这一法定机构。管理人由人民
法院在受理案件时任命。草案第23条规定的管理人职责中，第一项就是“接管债务人的财产、账册、文书、资料、印章等”，接下来还有调查财产状况、决定内部事务和日常开支、聘用人员、决定营业、管理和处分财产、接受给付和参加诉讼等职责。为了保证这些职责的履行，草案规定了债务人企业的管理层必...