1管理是搞好
煤矿安全的先决条件我们首先对煤矿各类事故频繁发生的原因进行分析，主要有以下三方面：（1）事故责任承担本末倒置。目前，就整个煤炭企业来看，安全事故连续不断，安全形势不容乐观。尤其是重复性事故，屡次出现，得不到遏制，各类人员没有完全接受事故的教训，没有把“安全第一”思想真正摆在首位，形成这种现象的直接原因，除去各类责任制度落实不到位外，我认为在对事故的分析处理方面，责任承担存在金字塔形的状况是一个不容忽视的问题。塔顶部分是矿级决策者，权力最大，对事故承担责任最小，处理最轻；塔的中层，管理层，较上者次之。塔底部分是普通职工，是执行层，无职权，是受害者，承担责任最重。矿领导作为煤矿安全工作的决策层，一旦发生安全事故，应该说承担首要责任，《煤矿安全规程》规定，行政一把手是安全工作的第一责任者。其次是中层管理人员，承担着不可替代的安全管理职能。最后也最下层便是工人，是执行各项规章制度的当事...