引导区农村地区新能源汽车充电基础设施健康有序发展的建议调研报告
一、调研背景
近年来，农村地区新能源汽车充换电设施建设备受国家层面的高度关注。连续两年，《一号文件》均对此提出了明确要求。2023年，一号文件明确提出鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡，旨在通过政策引导，促进新能源汽车在农村地区的普及与推广。而今年的一号文件则进一步强调推进农村电网巩固提升工程，推动农村分布式新能源发展，并特别指出要加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。这一系列政策的出台，彰显了国家对农村地区新能源汽车充电基础设施建设的重视程度。
1月8日，国家能源局发布了《关于组织开展充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇申报工作的通知》。该通知以扩大农村地区充电基础设施网络为目标，围绕推动集中式公共充电场站、专用充电场站建设，推进社区充电设施共享，以及加大充电网络运营支持力度等四个方面展开工作。其意图在于通过示范引领，推动补齐乡镇农村地区的充电设施短板，为新能源汽车在农村地区的广泛应用提供有力支撑。
从鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡，到加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设，再到打造充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇，这一系列政策措施的出台，不仅体现了国家层面对新能源汽车下乡的坚定决心，也反映出充电桩建设在农村地区新能源汽车推广中的先行地位。此前，发布会相关负责人就曾指出，充电设施不足的问题仍是影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈，而在农村地区这一问题更为突出，已成为制约农村地区购买使