公安局2023年《关于组织开展受案立案分离和立案归口管理改革专题调研》报告
一、刑事立案方面
（一）转变思想，充分认识如实立案的重要意义，并贯彻于工作中。
许多基层办案单位领导都认为辖区内发案率低，就是辖区治安状况好，只要发案少，群众的安全感就强。同时，地方和在综合治理考评中，对发案数、破案率均有硬性指标，这就导致办案单位领导因为担心立案多而影响本单位的工作成绩和个人政绩，不能如实立案、如实统计。对如实立案、如实统计上报数据所能真实客观地反映社会治安状况、反映干警工作量、为上级领导科学决策提供准确依据的重要作用没有充分的认识。
（二）明确刑事立案标准，严格执法
完善立案工作，需要明确、规范，可操作的立案规范，这样，民警的刑事司法活动才能有法可依。各立案职权部门根据自己的职责范围制定出各自的立案标准，一般以、最高检、最高法发布的法律解释或者司法解释的形式出现，但因部