镇2020年解放思想推动高质量发展大讨论发言提纲
此次解放思想推动高质量发展大讨论，是要以立足铁岭早日实现超百过千和推动铁岭县镇全面振兴全方位振兴发展目标为主题，去年大讨论，我们就是围绕飞地经济来进行研讨，从而达到破解难题，高速发展的目的。今年年初，我镇制定出台了《镇发展飞地招商壮大村集体经济实施细则》，提高村级税收分成比例（镇级实得部分的30%），提高引荐人奖励标准（在市县标准的基础上提高一倍），调动全员招商的积极性。最终达到乡镇增财力、村里有收入、个人得实惠的目的，实现镇村同步发展。那么这次大讨论，我依然以这个为主题，来谈一谈如何做的更好，如何推动高质量发展。
一、飞地经济的概念、背景、优势及成功案例
飞地经济是在区域发展非均衡条件下，打破行政区划限制，以生产要素的互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种经济产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互