以人为本是的核心。贯彻落实，要求坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为国家一切工作的根本出发点和落脚点，把改善民生作为经济社会发展的目的和归宿，加快推进以改善民生为重点的社会建设。新形势下，组织工作必须以为指导，以为推动科学发展提供组织保证为已任，坚持以人为本，不断加大对改善民生的保障力度。
一、以改善民生为动力，紧扣发展要务，充分发挥干部的引领推动作用
民生是根本目的，发展是根本途径。推动科学发展、改善民生，必须充分发挥组织优势和，依托广大干部的主导作用，团结带领群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展，用发展成果为群众谋利，为改善民生打下坚实的基础。一是发挥组织推动作用促发展。按照工作全覆盖的要求，进一步加强两新建设、社区、流动教育管理，以全面、协调的工作加强对各个领域、各个阶层、各个行业的领导，切实增强凝