农村基层建设在我们全中居于重要的地位。我国是农民占人口大多数的国家，农村的占的比重很大。只有把农村基层建设搞好了，才能加强对农村基层工作的领导，使、政策顺利地贯彻到每个村组，才能把全体农村组织起来，在新的形势下，如何加强农村基层建设，如何发挥其核心领导作用，是当前和今后一个时期内工作重点。一、存在问题及原因1、经济发展缺乏力。一是支部带领群众致富的本领不强。二是村集体经济薄弱，难以为群众办实事。缺少保障机制，难于调动村干部积极性。三是村干部待遇低。“上面千条线，下面一根针”，农村干部承担大量的工作，而所得的报酬却偏低。影响了村干部的积极性。
2、部分村干部和的文化偏低、年龄偏高落后，示范带头作用发挥得不够好。同时，大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给做好积极分子的培养教育工作增加了很大的难度。在思想上对加强农村基层建设工作认识不到位，一些总支、支部对全面实施“云岭先锋”工程活动的重要性和紧迫性认识不