“四五”普法是新世纪实施的第一个五年普法规划，具有鲜明的时代特征。随着“四五”普法规划即将结束，我们迎来了全民法制宣传教育的第二十个年头。二十年来，通过普法人不懈的努力，法制宣传教育工作初步实现了“两个转变，两个提高”的目标，但也出了一些问题，对我们进一步开展全民法制宣传教育提出了新的挑战，我们新时期的法制宣传教育工作究竟要以什么样的方式、方法继续进行，将是在寻求法制宣传教育新发展的过程中亟需解决的问题。
一、充分认识新时期、新形势下做好普法依法治理工作的重要意义全体会议明确提出“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善方式和执政方式”和“坚持、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展民主政治的能力”。这赋予了普法依法治理工作更深刻的时代意义和地位，也使普法依法治理工作承载了新的更重的社会责任和使命。法制宣传教育、依法治理作为民主法制建设的思想基础，在新形势下将更加突出，法制宣传教育的教育、引