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--对县财政运行状况的调查分析及建议[VIP]

发布时间:2006-11-29文章大小:4183字节页数:7页
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完善财政体制促进县乡财政平稳运行对县财政运行状况的调查分析及建议jiangunzang

1994年实行分税制改革后,县按照上级的要求,调整了县乡财政管理体制,对乡镇实行“划分税种,核定收支;超收分成,短收分担;收大于支,定额上解;支大于收,定额补贴;自求平衡,一定三年”的乡镇财政管理体制,总体上看,体制运行基本平稳,财政运行质量有所提高,但县乡财政收支矛盾仍然突出,严重影响正常工作的运转和县域经济的发展。一、当前县乡财政运行中存在主要问题(一)财权与事权不统一问题比较突出。职能和支出责任划分横向上“缺位”与“越位”并存,纵向上事权划分不清晰,财权与事权不对称。无论是1994年的分税制改革,还是2002年实施的所得税分享改革,重点都是划分财权,而对事权和支出范围未作相应界定和调整,县乡理财自主权不强。一些具有收入职能的部门垂直管理后,地方支持经济发展和管理经济活动的手段越来越少,县乡财力来源渠道趋于狭窄。同时,省

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