当前，随着改革的深化、新旧体制的转换、社会利益格局的调整以及人们思想观念的变化，各种新情况、新矛盾、新问题不断通过信访渠道表现出来。切实贯彻新《信访条例》，有效预防和妥善处理集访问题，努力化解人民内部矛盾，是摆在我们面前的一个重要课题。一、当前集访问题的表象特征：增量扩张、矛盾加剧从当前集访的表现形式来看，主要有以下几个方面的特点：1、集访总量呈增量扩张态势。社会改革和利益关系的调整，带来了社会矛盾相对集中，群体性问题不断增多，几乎涵盖了政治、经济、文化等社会生活的各个领域。矛盾的相互交织、相互渗透、相互聚集，导致了集访总量的增多，尤其是越级赴省进京集访呈明显上升态势。2、行为主体呈多元合流态势。从集访主体看，既有困难企业下岗职工，又有离退休
干部职工；既有私营个体业主、企业法人，又有退伍军人，大中专毕业生，
农村幼师和一定数量的在职干部。从信访成因看，既有历史的，又有现实的；既有经济的，又有...