位于伏牛山南麓，是豫西边陲，全县总面积为3454平方公里，全县辖9乡8镇，299个行政村，42万人；共有耕地29.3万亩，人均耕地0.77亩，是个典型人多地少的山区县份。加之地处南水北调中线工程水源区，肩负着繁重的
农村水利基础设施建设和水土保持生态建设任务。近年来，我们坚持，坚持以人为本，坚持把农建作为改善农业生产条件、农民生活条件、农村生态条件的基本方针，按照建设新农村的工作目标，立足实际，积极探索具有山区特色的农建新路子和农村税费改革新形势下农建新机制，理出了围绕发展、创新机制、激活主体、注重效益的农建思路，探索出了多元化融资、规模化治理、机械化施工、企业化经营、科学化管理的农建模式，从而走出了一条引导、业主主体、市场运作、规范经营的农建路子，极大地调动了农民群众开展农建的积极性，既有效破解了两工取消后农建工作组织难、筹资难、施工难的难题，同时又提高了农建工程后期综合效益，为农建注入了...