随着经济社会的不断发展，传统的以建制村为基础的设置模式已不能完全适应形势发展的需要。为了适应市场经济的不断完善和新
农村建设的需要，积极探索科学合理的农村基层设置方式，使在新形势下更好地发挥领导核心和战斗堡垒的作用，结合实际，特制订工作
方案如下：一、指导思想坚持以和为指导，认真贯彻、十六届、全体会议精神，自治区五次、六次全体会议和市委二届十二次全体会议、区委三届三次全体会议精神，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，创新基层在新形势下实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的方式和途径，为构建和谐社会和实现新农村建设提供坚实的组织保证。二、试点的选定镇的村作为探索基层设置方式的试点村。试点村的基本情况：村有18个自然村，22个村民小组，总人口3627人，支部79名，的结合较复杂，有离退休人员的，有在八寨沟景区做旅游服务工作的，有是行业协会骨干的，有经商搞流通的等。辖区内有林化厂、八...