引言中国经济的发展已进入工业化、城镇化、全球化、信息化的新时期，也是专家预测人均gdp2000美元～6000美元的事故高峰呈现期。由于国民经济和社会、文化事业发展，我国的城市化程度不断提高。我们随处可见生产规模的扩大；设备运行速度的加快；人员聚集几率的提高；公共设施的巨型化。人口、财产密度的增加还使我们面临更大的城市化风险。这些趋向都导致危险源和隐患复杂性的增加，一旦事故发生，容易产生连锁反应，引起事故规模的扩大，甚至造成灾难性后果。这是我们在构建和谐社会的过程中必须认真面对的问题。我国长期以来处在事故率高踞不下的状态，表现为突发性与非突发性公共
安全事故频频发生，如：火灾爆炸事故、危险化学品事故、重大交通事故、燃气泄漏、毒物泄漏、放射源丢失等等，还有往往因小事故引发的灾难性连锁反应，如火灾、爆炸、集体中毒、辐射危害等等。一旦发生灾难性事故，容易对社会、经济、生态系统产生长期不利影响。其中就...