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加强机关作风建设提高安全生产监管水平

加强机关作风建设提高安全生产监管水平

时间:2009-5-7 23:05:34  [下载该文章]  [会员注册]
天河区安监局自2005年底组建成独立局以来,局领导班子始终坚持把抓好安全生产,确保人民群众生活安全稳定作为最大的惠民工程。坚持唱响为人民服务的主旋律,在开展以为民、务实、清廉为主要内容的2007年机关作风建设年活动中,狠抓队伍作风建设,把加强机关作风建设各项工作措施落到实处。认真贯彻落实区委、区政府《关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》,加强和改进并完善安全生产管理的各项措施,从安全生产基层基础工作入手,狠抓责任落实、深化专项整治、认真拓展宣传教育和培训工作,严格依法行政,有效杜绝了重特大安全事故的发生,取得了较好的成效,用实际行动实践了确保人民群众生命财产安全就是最大惠民工程的理念。按照区委安排,为切实做好机关作风建设活动第三阶段工作,我局认真部署,以创新和求实的态度抓好整改,用整改的成效取信于民。以完善制度为有力保证,巩固整改成果,建立长效机制。并顺利完成了第三阶段的各项工作任务,现将主要情况汇报如下:一、建设一支作风扎实廉洁高效的高素质安监执法队伍,是完成好安全生产监管任务的重要保证一是着力提高队伍整体素质,切实推进作风效能建设。我局安全生产监管队伍是一支年轻的队伍,加强学习显得尤为重要。为此,我们继续坚持和完善了学习制度,通过狠抓学习教育,不断提高队伍的政治素质和业务水平,切实增强安监队伍整体素质。同时,进一步加强党风廉政建设,严格执行国家安监总局提出的安监工作人员廉政建设九条纪律,切实转变工作作风,提高依法行政和文明执法的能力,杜绝以权谋私的行为,做到勤政廉洁,执政为民。二是增强为民服务理念,努力提高服务质量和效能。我们着眼于服务经济社会发展的大局,按照创新改革、转变职能、从严管理的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,不断完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制等内部管理规章制度,并加强检查考核。在进一步明确职责、细化流程、简化手续的基础上,竭诚为群众服务,热情接待办事群众,主动接受群众监督,虚心听取群众意见,认真帮助群众和基层企业解决在安全生产方面遇到的急需解决的实际问题,从不敷衍塞责。同时,加强部门之间、科室之间的沟通与协调,坚决杜绝推诿扯皮现象。凡能当场解决的问题立即解决,不能立即解决的问题,向群众解释清楚,并及时研究解决办法,早日答复。三是推进政务公开,切实转变机关工作作风。我们充分利用网站、报刊等传播媒体公开安监机构的工作职责,及时发布各类安全生产信息,让全社会及时了解安全生产工作,并向全社会公开8条行政执法承诺。同时,充分发挥规范执法举报电话的作用,进一步拓宽安全生产举报的渠道,构建群众监督、舆论监督和民主监督的社会监督机制,让人民群众全方位、全过程参与到安全生产工作中来。并及时处理各类举报案件,严肃查处违法行为,做到件件有落实,事事有回复,全方位、多渠道接受社会监督,有效地防止不作为和乱作为的现象。目前,我局正大力推进天河区安监网的各项准备工作。预计明年初可正式完工。四是加大整改力度,建立机关作风效能建设长效机制。我们立足于高标准、严要求,正确对待群众反映强烈的问题,从小事着手,深挖严纠,坚决消除机关作风效能建设中的不和谐音符。并结合评议机关活动,深入基层调查研究,广泛征求群众意见,找准工作中的薄弱环节和存在问题的根源,对症下药,做到高质量解决突出问题,高标准落实整改措施,建立作风和效能建设长效机制,努力让群众满意。二、进一步完善制度建设,注重发挥制度的整体功效,着力构建科学的制度体系。开展机关作风建设,加强制度建设至关重要。制度是作风建设的根本,制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,必须把制度建设贯彻于机关作风建设的各个方面和各个环节,我局在加强制度建设方面进行了大量有益的探索。一是规范内部运行机制健全内部管理制度。自组建以来,局领导班子就提出了首先把单位的各项制度建立起来。结合本局实际,出台了学习、会议、考勤、公文办理、资料、档案管理、信息调研、宣传工作、固定资产、办公用品、车辆管理、财务管理等十项基本制度,有效地规范了单位内部运作机制。二是加强班子建设完善民主决策制度。在充分调研的基础上,今年上半年先后推出了天河区安监局重要情况通报和重大事项报告制度和民主生活会制度,对巩固班子团结,确保民主集中制落到实处起到积极作用。三是提高机关效能建立规范性制度。根据我局三定方案,为明确各部门工作职责,制定了天河区安监局岗位责任制;按照广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定的要求,制定了一次性告知、限时办结、文明执法、文明办公、文明用语等规范性制度。四是着眼防范构建惩防腐败体系。建立健全惩治和预防腐败体系,是从源头上预本文来自2阿q范文网2转载请注明!.4oa防和治理腐败,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本途径。通过深入学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,我局制定了《天河区安监局重要情况通报和重大事项报告制度》、《天河区安监局主要负责人谈话和诫勉制度》、《天河区安监局监管系统工作人员八不准》、《天河区安监局行政执法责任制、过错责任追究制暂行办法》和《天河区安监局办事流程》。通过注重制度的配套和完善,规范从政行为,切实解决工作中存在缺位、错位、越位等现象,确保职能到位。把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来,做到标本兼治、综合治理,注重实效、着眼长效。我局还将根据不同时期、不同阶段的新情况和新问题,审时度势,与时俱进,开拓创新,及时总结实际工作中的好经验、好做法,不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。让群众积极有效地参与机关效能的监督,促使机关工作人员在履行职责的办事过程中,做到办得公、办得快、办得廉、办得好。要在狠抓制度的贯彻落实上下功夫,开展经常性的监督检查,严肃查处违反制度的人和事,做到令行禁止、违者必究,努力使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则,成为规范机关行政行为准则。三、狠抓综合监管,把确保人民群众生命财产安全就是最大惠民工程的理念融入到各项工作中一是明确监管责任,全面落实安全生产目标管理责任制。区安委会组织全区各单位、各部门认真学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中关于安全生产的内容和胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十次集体学习会上关于加强我国安全生产制度建设的重要讲话,深刻领会胡锦涛总书记提出的四个必然要求、强调三个不能三个同步,采取四个方面措施精神,进一步增强搞好安全生产工作的责任感和紧迫感,切实抓好安全生产的各项工作;同时根据省、市安全生产目标责任书的考核内容,结合我区实际,制定了内容全面、目标明确的《2007年天河区安全生产目标管理责任书》。天河软件园、教育局等24个区属单位与区政府签订了《天河区安全生产目标管理责任书》、《天河区道路交通安全管理工作目标责任书》、《天河区消防工作目标责任书》,明确了安全生产工作的责任、指标、任务及要求。二是做好计划部署,推进企业安全生产主体责任工作。召开落实企业主体责任工作专题会议,制定了《2007年天河区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》,组织企业对照《天河区企业落实安全生产主体责任程度评估评分细则》进行自评,督促企业落实好安全生产主体责任,有效推动了企业安全管理制度化和规范化。同时还对全区生产企业进行了一次全面普查登记,建立了基础数据库,对企业按abc三类分级分类监管。根据普查统计,我区共有生产企业903家,从业人员61587人,其中高危行业生产企业10家,非高危行业生产企业893家,这为确保监管落实到位奠定了基础。三是加强宣传教育,大力推动安全文化建设。抓好安全生产教育培训。组织10名执法大队新进队员参加了广州市安全生产执法监察支队培训班,全部取得了安全生产监察员培训证书。并根据市的统一部署,组织辖内危险化学品等行业的生产经营单位48人参加了市生产经营单位全员安全培训师资培训班;区安监局还以综合治理,保障平安为主题在全区开展安全生产月活动,群众参与的积极性很高。据统计,在安全生产月活动期间,我区共投入20万元宣传经费,参加活动共3万余人,组织咨询活动78次,接待咨询近万人,举办知识讲座、知识培训116场,悬挂横幅、彩旗、标语1660条,张贴宣传画、图片4500多张,出专栏、墙报、板报420多个,发放安全生产宣传资料7万余份,发布宣传信息50多条,发送手机短信600多条。通过宣传教育,推动安全文化建设,提高了全区干部、群众的安全生产意识。四是加强安全监管,消除各类安全事故隐患。深化安全生产专项整治。按照依法整顿,综合治理,巩固提高,务求实效的要求,在区政府的统一领导和各有关职能部门的大力配合下,周密部署,积极行动,综合法规科、监督管理科、执法大队在分管局长的领导下,继续加强危险化学品、建筑工地、道路交通、公众聚集场所和三小场所消防的安全整治,目前已取得一定成效。检查危险化学品企业1840家,查处安全隐患464条,发出整改通知书78份,整改复查意见书73份,取缔生产经营单位2家,罚款5.5万元。检查建筑工地400多次,发出停工通知书46份,对16项次工地不良行为上报市建委,根据《广东省建设工程施工安全动态管理办法》对现场施工中的63项次违规行为进行了动态扣分,有效促进各工地参建单位做好建筑施工安全生产管理工作。出动检查组3602个,参加人员达7770人次,检查出租屋、三小场所、人员密集场所共12376间,查处火灾隐患4894处,整改隐患3784处,发出《责令限期改正通知书》268份,依法取缔或责令停产停业单位101家,罚款(本文来自.4oa,转载请注明!)34500元,拘留1人。派发宣传资料43924份,投入整改资金约60万元。共查扣非法摩托车5914辆;纠正行人违法103人次,非机动车210车次,机动车6064车次;大力整治机动车乱放秩序,纠正处罚车辆150宗,使辖内乱停放现象得到有效遏制。检查道路运输企业128家,停车场185家,维修企业167家。五是抓好重大危险源监控和应急救援体系建设,提高防范和处置事故的能力。今年以来,我局加强了对重大事故隐患和重大危险源的普查工作,着力健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系,实行辖区、部门重大事故隐患和重大危险源监控责任制。目前,各街道、各部门建立重大危险源监控管理系统的工作正逐步开展,重大危险源的数量、状况和分布情况的统计工作已经完成,辖区内重大危险源54个。当前我们所掌握的重大危险源始终处于在控、可控状态。辖区内企业落实监控责任和监控措施的工作也正在推进之中。我局职能部门、各街道、行业管理部门共查处事故隐患1836条,完成事故隐患整改1819条;查处重大事故隐患98条,完成重大事故隐患整改98条。此外,我局在完善区危险化学品、道路交通、人员密集场所、油库、供气等重点行业和领域的重特大安全事故应急救援体系的建设中做了以下工作:一是针对彩釉砖厂液化气加气站、天平架汽车加气站、广州大道珠江中穗加油站三家重大危险源单位情况组织制定场外应急救援预案,下半年组织进行一次演习。二是针对昊天化学(集团)有限公司、浪奇股份有限公司、吉山化学品仓库突发事件,建立了应急联动机制,成立了联动处置工作组。三是开展对重大危险源单位周边社区居民的安全防护知识培训,提高居民的应变能力。通过抓好应急救援专家组和专业化救援队伍建设,加强安全生产应急救援演练,提高快速、有序、高效的抢险救援能力。二00七年十二月

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