受国际国内经济金融大环境的影响，国有企业在深化改革的过程中困难重重，与此相关，企业的
安全生产形势也每况愈下，各类工伤事故增多，有关专家对此深表忧虑。产生这种状况的原因是企业在从计划经济向市场经济转化的过程中，其行为不可避免地要转向以经济效益为中心，效益成了企业管理的重中之重，于是层层加压，只要能赚到钱，什么任务都干。在这种情况下，种种以牺牲职工安全和健康利益为代价的措施就顺理成章地出台了。引发事故的几个突出问题1、机构撤并，技安机构首当其冲精简机构，强化职能，有利于企业管理，但任何矛盾都有其特殊性，动辄拿技安机构开刀的做法，对技安机构的威信是个致命的打击，撤并到其它部门的技安机构名存实亡，不能独立行使职权，工作人员的自尊心受到伤害，心灰意冷，根本无法做到队伍不散，人心不乱，工作不断。2、承包经营的负面效应开始显现，中层安全管理缺位，短期行为较为突出。目前我国商品短缺时代已经过去，买方市场已...