科学制定救灾预案切实理顺救灾体制

市地处鄂西山区向江汉平原的过渡地带，辖5县3市5区，总人口420万，其中农业人口280万。境内山区、丘陵、平原自西向东渐次分布，形成“七山、二丘、一平”地貌。我市几乎每年都要遭受暴雨洪涝、坍山滑坡、大风、冰雹、干旱等多种自然灾害的袭击，常年受灾人口在100万人以上，自然灾害严重的威胁着灾区群众的生命、财产和健康安全。为切实保障灾区群众安全，我们从2006年初开始着手编制《市自然灾害救助应急预案》（以下简称《预案》），经过几个月的编制，数易其稿，最终通过了专家评审，并由发布实施。《预案》的出台使我市自然灾害紧急救助体系进一步健全，运行机制进一步完善，各部门灾害应急救助工作的职责和任务进一步规范和明确，克服了以往救灾工作中的随意性和被动性，大大增强了救灾工作中的预见性、规范性和时效性。一是全市自然灾害应急救助工作有章可循。可以根据因灾害伤亡及损失的情况启动相应的响应级别，相应的救灾工作程序和职...