税务行政执法裁量权的应用与规制

.内容提要：行政执法裁量权是行政主体在法定的权限范围内就行为条件、行为程序，做出作为与否和做出何种行为方式而合理选择的权力。税收执法裁量权的存在有历史的必然性和必要性，税收立法的一般与涉税违法犯罪的个别之矛盾是税务行政执法裁量权存在的除共性原因外的主要因素。同时，税务行政执法实践中存在着不正当行使裁量权的诸多表现形式。对行政执法裁量权应用中的问题，作者试提出了规制的路径与拙见。关键词：税务行政执法裁量权权利一、行政执法裁量权的界定据美国布莱克法律词典的解释为：在特定情况下依照职权以适当和公正的方式做出行为的权力。我国著名行政法学家王名扬先生的定义是：行政机关对于做出何种决定有很大的自由，可以在各种可能采取的行动方式中进行选择，根据行政机关的判断采取某种行动，或不采取行动。行政机关自由选择的范围不限于决定的内容，也可能是执行任务的方法、步骤、时间、地点或侧重面，包括不采取行动的决定在内。从以...