“乡财县代管，村帐乡代理”: 乡村财政管理新模式

“乡财县代管，村帐乡代理”:乡村财政管理新模式乡村财务问题一直是农民关心的热点、焦点问题，事关农村稳定的大局。当前不少地方乡村财务管理混乱，乡村债务普遍，不仅掏空了基层实力，窒息了乡村自我发展的活力，而且影响到农村干群关系，影响到基层干部队伍的稳定。因此，探索一种规范的乡村财政管理模式就显得尤为紧要。笔者认为，实行“乡财县代管，村帐乡代理”不失为一种全新的乡镇财政管理模式。“乡财县代管”是在现行的乡镇财政体制不变的前提下，以乡镇为理财主体，实行“预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式，使所有权、使用权与管理权、核算权相分离，由县级财政主管部门直接管理并监督乡镇财政收支。“预算共编”，就是由乡镇根据县预算安排的指导意见，编制本级预算，送县财政部门审核，再按法定程序报批后执行。“帐户统设”，就是取消乡镇财政总预算会计，取消乡镇及所属行政、事业单位、村民会计、出纳和在金...