采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用
财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。相对于其他采购有着许多不同的特点，具体表现为：（一）、采购资金来源的公共性。采购货物、工程和服务的资金都来自于预算和官方贷款。（二）、采购范围的广泛性。以
合同方式取得的货物、工程和服务行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。（三）、采购的巨大影响性。是国内市场上最大的单一消费者，其购买数额相当大。（四）、采购的政策性。由于采购的根本目的是为实现职能，提供社会公品和服务，因而具有明显的政策特征。（五）、采购资金支付的单一性，即财政部门直接支付给供应商。（六）、采购是为特定对象服务的，它不以营利为目的。（七）、采购操作的规范性很强，必须以法律为依据，根据不同的采购规模、采购对象及时间要求，可以分别采取几种不同的采购方式和程序。二、基于以上特点，采购不仅倍受各级的高度...