各律师事务所、基层法律服务所，市公证处：当前和今后一个时期，我市正处在经济转型升级的关键阶段。为更好地发挥法律服务在我市经济转型升级中的积极作用，现就公证员、律师、基层法律服务工作者参与推进经济转型升级、促进科学发展提供法律服务提出如下意见：一、切实增强为推进经济转型升级、促进科学发展提供法律服务的责任感和使命感今年以来，受国际金融危机的影响，我市经济发展正面临着前所未有的困难和挑战，少数企业生产经营发生困难。针对当前经济发展中出现的新情况、新问题，全体法律服务工作者要充分认识危机可能带来的不利影响，准确把握当前国际国内和我市经济形势，牢固树立大局意识，切实增强责任感和使命感。各所、处要把法律服务工作者参与企业重整重组、努力为企业化解危机提供法律服务作为开展“大学习、大讨论”活动和深入学习实践科学发展观的具体行动，充分发挥法律知识和法律实务经验的专业优势，积极配合政府有关部门及企业做好相关法律服务工作，推动我市经济的健康发展。二、充分发挥法律服务工作在参与推进经济转型升级、促进科学发展中的职能作用服务经济转型升级、促进社会和谐稳定，是广大法律服务工作者的重要职责。当前，针对我市工业经济发展中的困难问题，市委、市政府和各工业企业正采取积极措施，着力做好防范、化解工作，全力维护经济平稳较快发展。这些措施涉及大量的法律关系调整和法律事务处理，迫切需要通过法律服务工作者提供专业法律服务，协助政府和企业有效实施企业资产重组和债务处理，提高化解矛盾和防范风险的能力，维护经济
安全和社会稳定。（一）成立一个专门组织为加强对推进经济转型升级、促进科学发展提供法律服务工作的领导，局成立由局长任组长，分管副局长任副组长，有关职能科室、各法律服务机构负责人为成员的领导小组。各法律服务机构都要成立相应组织，明确任务，落实责任，确保该项工作的顺利开展。（二）开展一次集中服务近期，全体法律服务工作者要深入顾问单位，开展一次全面走访，了解企业的生产经营情况，切实为企业提供优质高效的法律服务。要做好事前防范、事中化解、事后处理工作。要运用法律手段，防范、弥补企业生产经营中的风险漏洞，提高抗风险能力。要参与制定危机化解
方案，协商化解办法，维护相关各方的合法权益，促进经济发展，维护社会稳定。（三）组织一次专题研讨要组织各律师事务所、基层法律服务所和公证处主任召开一次专题会议，研讨如何为企业应对风险、化解危机提供法律服务。要针对
银行欠贷、民间负债、职工欠薪、企业担保承担连带责任以及资产重组、知识产权保护等共性、关键性问题，认真研究对策措施，提出意见建议，努力为市委、市政府科学决策提供法律支持。（四）开展一次法制宣传要紧密结合职能，开展一次“送法进企业”宣传活动，通过以案说法、法律咨询等方式和途径，加强《公
司法》、《担保法》、《
合同法》和《公证法》等法律法规的宣传，说服、引导有关企业、债权人通过合法的程序和途径表达诉求，解决问题，维护社会稳定。要引导运用公证手段，规范公司行为，保护知识产权，更好地发挥公证的事前预防功能。（五）规范一项收费行为严格收费规定，适当减少法律服务收费，减轻困难企业经济负担，与企业共克时艰。严禁乱收费或变相提高收费标准。三、不断提升法律服务的能力和水平为推进经济转型升级、促进科学发展提供法律服务，是当前各法律服务机构的一项重要任务。各法律服务机构要加强内部学习和个案指导，对当前企业生产经营中面临的一些共性问题，开展调查研究，进行专题研讨，提高服务质量。要紧紧围绕市委、市政府的重点工作，教育、引导、鼓励广大法律服务工作者充分发挥专业优势，积极参与化解企业危机，促进经济转型升级。要想企业之所想，急企业之所急，全力做好相关法律服务工作。法律服务工作者在接受涉及群体性、案值高、范围广、影响大的企业债权、债务以及破产等方面案件时，要主动向市司法局报告，接受司法行政机关的监督和指导。