劳教单位一线警力“透支”问题，多年来始终十分突出，上级部门虽多次强调，基层民警也多次呼吁，但因其危害性尚未被真正认识，加上涉及到方方面面的深层次原因，因此这一问题至今未能得到有效解决。一、造成一线警力“透支”问题的主要原因1.编制问题。编制问题有两种情况：一是有些劳教单位中的核定编制未满，而未及时补充；二是被其它非
警察人员编制挤占；三是受编制限制，进人难。2.劳教单位办企业占用一定比例警力。由于劳教场所办企业，需要配备专门的业务人员从事产供销，从而占用了一定数量的警力。3.警力配置不合理。表现在：一是机关人员过多，本末倒置；二是中队建制一成不变，浪费了警力资源。许多劳教所不论基层中队收容、管理劳教人员多少，中队建制及警力配置始终保持不变。4.一线民警工作时间长、强度大。劳教场所普遍实行民警全天候(24小时)值班制度，随时处置劳教人员发生的各种情况及突发事件。由于中队民警人数较少，而中队值班...