我镇是全省综合经济实力排名第一的经济强镇，与其他经济发达的
农村一样，较早地遇到了“黄金发展期”和“矛盾凸现期”的双重考验，大量积累性问题和现实矛盾通过信访表现出来，并日益呈现出人数众多、行为过激、处理棘手等特点。针对这一新情况、新问题，2191镇积极探索，于今年年初提出了信访导访制这一课题，并在今年5月新修订的《信访条例》实施之际正式推行。自导访制实施以后，全镇形成了源头控访、服务减访、责任化访、综合治访的信访工作格局，从而为畅通群众信访渠道，引导群众依法有序上访，找到了一条行之有效的途径，取得了明显效果。现将有关情况综述如下。一、动因镇导访制是在信访工作实践中不断思考、逐渐探索而形成的。其直接动因主要有三：1、现行工作体制存在缺陷。目前，在乡镇工作体制上存在着“两个缺少”的弊病：一是基层缺少处理有关信访问题的职权。诸如土地征用、宅基地审批、环境污染、劳资纠纷等当前农村信访热点问题，群众往...