一、指导思想坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，以和为指导，贯彻精神。紧紧围绕经济建设这个中心，以小康建设统揽工作全局，全力实施国家西部大开发战略、开放带动战略、科教兴遵战略和可持续发展战略，强力推进工业化、城镇化、农业产业化和国民经济信息化进程。环保规划要与全市的国民经济和社会发展相协调，要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调的目标。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，既要注重当代发展的需要，又要考虑长远的发展需要，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。二、基本原则1、坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。2、实事求是，因地制宜。针对所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定城市发展的环境保护措施和目标。3、坚持污染防治与生态环境...