近几年，我国
安全生产形势险象环生，重特大事故接连不断，不仅给企业的生产造成严重损失，也使成千上万的职工家庭遭受生离死别、丧失亲人的巨大痛苦。频繁发生的事故严重地影响了社会的和谐进步，也损害了国家在国际事务中的地位和形象。生产事故的惨痛教训纵观生产安全事故，究其发生的原因，除企业的安全管理问题、职工自身的安全素质外，一个更为重要的因素是由于相关生产企业对国家制定的有关安全生产的法律规范、技术标准有章不循、有令不止、缺乏执行力所致。比如2005年11月27日，鸡西矿业集团东风
煤矿发生煤尘爆炸，死亡171人。时任国家安监总局局长的李毅中带领国家事故调查组对事故进行调查。当问及关于在阜新孙家湾煤矿和兴宁煤矿事故发生后所颁布的《关于加强煤矿安全生产工作的规定》（以下简称《规定》）的相关内容时，东风煤矿的矿领导一脸茫然，根本说不出《规定》的内容。而事实上，矿业集团早已经把的规定下发到各煤矿矿长的手中，...