通过大规模入村入户走访，看到村集体没有经济收入，镇安排的一些工作、一些富民惠民的政策因财力困窘无法在村内实施，形成了
农村和城市的差别。深入思考一下，的公共资源建设的投资体制是政策引导、资金扶持、地方配套。一级向下一级在这种模式下一环套一环的实施。地方资金薄弱就有可能造成在国家投入相同政策和财力的同等情况下地域之间的发展差别。村级集体经济薄弱已经成为影响农村基层建设的一个重要因素。赵本山的一个小品中讲到：“我是一个村长，和国家领导相差四级，县长、我。”一个官职认识的差距折射出了村级这一基层组织也是我国的一部分。但是村民的选举自治，国家机关
干部无法深入村级管理，又把村级这“一级国家的编制”另类化。通俗地讲，镇机关工作人员是国家的公职人员，发工资，承担相应的责任，而村级工作就是一个“群众工作的带头人”根本无法融入到国家干部的管理系列中。镇形成的债务是承认的地方债务，而村级形成的债务往往会成为村级...