大力提高12年义务教育普及程度

各县市区、乡镇人民要把降低中小学生辍学率作为提高义务教育普及程度的重点，建立目标责任制，层层落实控制学生尤其是初中生辍学的责任。要把提高教育质量、强化职业培训、加大帮扶力度等作为控制辍学率的重点措施，从根本上解决辍学问题。各县市区、乡镇人民在动员适龄儿童少年入学、控制辍学等方面负主要责任，县市区、乡镇一把手作为责任人，要亲自挂帅亲自抓，负总责，切实解决控辍保学工作中出现的各种困难和问题；要把控辍保学工作目标责任细化、具体化，做到目标责任到位、工作任务到位、工作措施到位，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作；要建立健全严格的学籍管理系统，及时掌握义务教育阶段学校学生的流动情况，加强与流入地教育部门衔接，避免学生失学；要加强义务教育法律法规宣传，督促适龄少年儿童的家长和监护人依法送子女入学或返学。学校校长和教师要积极动员适龄儿童少年及时就学，及时向上级主管部门报告学生入学、辍学情况，协助当...