按照县委《关于在教育实践活动中集中整顿软弱涣散基层的实施
方案》要求，结合我镇实际，彻底整顿软弱涣散基层，全面创建基层服务型、提高
农村工作整体水平的重要基础，现制定如下实施方案。一、确定整顿对象根据县委要求，结合我镇实际，重点整治以下“十种类型”后进村：（1）不健全、长期缺职、工作处于停滞状态的；（2）不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；（3）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（4）无村级组织活动场所及便民服务设施的，或场所狭小达不到标准；（5）服务意识差、服务能力弱、群众意见大的；（6）组织制度形同虚设、不开展活动的；（7）村务
财务不公开，民主管理混乱、侵犯群众利益的；（8）社会治安混乱、信访问题突出、矛盾纠纷集中，存在不稳定因素的；（9）换届选举拉票贿选问题突出的；（10）宗族和黑恶势力干扰渗透严重的。二、明确目标任务总体目标：通过集中整顿，使全镇农村基层实现“六...